一、规划的意义

青海省农村饮水安全工程建设近期实施规划项目是根据水利部农水司《关于编制农村饮水安全工程建设近期实施规划的通知》[水农（2004）3号]、以及《青海省水利十五规划》（青海省人畜饮水规划）的总体要求而确定的。

解决农村牧区饮水安全工程是当今社会关注的热点和重点，因此党中央和国务院高度重视农村饮水安全问题，在我国西部大开发战略实施中，基本解决现有农村牧区人口饮水问题，尤其是一些地区水质问题突出的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮水安全对人民群众的身心健康造成了威胁，已成为我国可持续发展战略中的一项十分重要的战略工程。按照水利部国家计委《关于农村人畜饮水工作暂行规定》，《农村饮水项目建设管理办法》，《饮用水污染保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求所确定的饮水困难的标准，结合青海省的实际情况，我们对全省现有农牧区人畜饮水安全情况进行了调查统计分析，目前全省仍有128.79万人、688.38万头（只）牲畜未达到安全饮水标准。因此，为加快解决农村牧饮用高氟、高砷水造成的地方性氟、砷中毒病，改善病区人民的生活条件，加强和加大农牧区水利建设是非常迫切的。本规划是按照水利部，青海省计委、水利厅、卫生厅有关文件和工作安排及相关要求进行编制，旨在针对农村牧区部分高氟、高砷水造成的地方性氟、砷中毒病的现状，从国家可持发展的战略高度，坚持人口、资源、环境与社会经济协调发展的方针，根据本地区自然条件和水源状况，提出农村饮水安全工程建设近期实施规划的总体思路，目标任务和发展规模，分期实施的意见和保障措施。因此，开展农村饮水安全工程建设近期规划工作势在必行。

 

二、规划的范围

本次规划的时间范围为2004年--2005年，包括全省六州、一地、一市51个县（区、行委），涉及总面积72.23万平方公里，覆盖我省广大农村牧区。

 

三、工程规摸与投资

青海省地处青藏高原，自然条件恶劣，干旱少雨，蒸发量大，水资源时空分布不均，造成全省农村牧区人畜饮水困难。在一些染水，传染性疾病率较高；病区群众现用高氟水发生氟中毒，骨关节出现畸形，严重的甚至丧失劳动能力，广大农牧民所处的生存坏境和生活条件异常严峻。经我们详细调查，全省尚128.79万人、688.39万牲畜未达到安全饮水标准；其中高氟（砷）水影响人数22.34万人；苦咸水、污染水影响人数58万人;局部缺水和老化失修影响人数48.45万人。

本项目规划建设1118处人饮工程。计划修建引水口（集水廊道）1070座，机井及人工井2973眼；输配水干、支管道总长16858km；蓄水池1688座;供水房3893座；各类闸阀井等构（建）筑物22808座。工程估算总投资105275.41万元。工程建设资金按照中央、地方和受益区群众共同负担的原则筹措。根据水利部农村水利司《解决农村人口饮水困难项目建没管理办法》要求，中央补助与地方群众配套资金按6：4的比例划分，本规划估算投资105275.41万元。