落实科学发展观

推进青海水利水电事业健康快速发展

各位领导、同志们:

这次全省水利工作工作会议安排我公司参加并提供学习交流的机会,体现了行业主管部门及领导对我公司发展一如既往的关心和厚爱。借此机会,我代表省水利水电集团公司向2007 年全省水利工作会议的胜利召开表示热烈祝贺,并向多年来一直关注和支持我公司发展的省、厅领导以及各州地市县水利部门的同仁表示衷心感谢!

下面,根据会议安排,我把水利水电集团公司的基本情况和近几年的经营发展情况以及今后发展思路作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、基本情况

青海省水利水电集团有限责任公司是省水利厅党组为了落实省委、省政府关于实施政企分开和加快国有企业改革的有关精神,推进水利经济体制和水利水电企业改革进程,于1999 年经省人民政府及省有关部门批准,省政府国有资产监督管理委员会授权经营后,正式成立的省属国有水利水电企业。

集团公司成立之初,拥有格尔木水利水电有限责任公司、格尔木河水利水电开发公司、青海省水利水电工程局、青海省雪龙滩水力发电厂、青海省古浪堤水电厂、青海省水电实业中心、青海省水利水电物资公司等七家原省水利厅所属的县处级企事业单位。拥有发电装机6. 6 万千瓦,总资产8. 6 亿元,净资产1. 28 亿元,年发电量为3. 34 亿度,年售电量为3. 11 亿度,在册员工2380 多人。

经过六年多的不断改革和持续发展,集团公司目前下设青海省格尔木水电有限责任公司、青海省雪龙滩水力发电厂、青海省玉龙水电建设有限责任公司、青海省水利水电物资公司、青海省水电实业有限公司、青海玉树电力公司等六家全资子公司,参股青海多巴藏羊地毯有限公司。截至2006 年底,集团公司拥有水电站24 座,总装机容量15. 487 万千瓦, 比成立初期增长了120%,总资产突破15 亿元,净资产达6. 8 亿元,年发电量7. 41亿度,年售电收入1. 59 亿元,实现利润2800 多万元。目前,集团公司累计发电超过35 亿度,售电32 亿度,年均增长率均达到8% ;累计实现收入达15 亿元,上缴税收超过2 亿元;累计完成基本建设项目投资约9. 7 亿元。尤其从2002 年扭亏为盈后,集团公司近四年的净资产收益率平均达到8. 5%,国有资产保值增值率平均达到15. 7% 。并连续七年荣获“全省上缴利税先进企业”,被省农业银行授予AAA + 级信誉企业。2004 年跨入青海企业50 强行列,2005 年、2006 年连续两年列居50 强第24 位。

二、近年来的主要工作

集团公司成立以来,我们在省委、省政府的正确领导下,在省国资委、省水利厅和省有关部门的大力支持下,认真贯彻落实省委、省政府关于加快国有企业改革和发展的战略部署,紧紧抓住西部大开发、青海大发展和国家加大基础设施建设两大历史机遇,围绕水利水电主业,积极深化改革,调整产业结构,不断开拓进取,与时俱进,创新发展,企业产值和利润不断提高,保持了稳定、协调、健康发展的良好势头。回顾几年的工作,我们主要抓了以下几个方面:

一是按照建立现代企业制度的要求,积极健全法人治理结构,理顺经营管理体制,建立了各项规章制度。坚持以制度管理人、约束人和依法治企、民主管理,使集团公司的各项工作逐步步入了制度化、规范化、科学化的轨道。

二是开展了国有资本调整工作。按照先易后难,先外围后核心的原则,对原古浪堤水力发电厂、水利水电物资公司、水电实业中心下属格尔木宏源公司、水利粉体公司、雪龙滩水力发电厂招待所和省水利水电工程局等企业,分步实施了产权改革,转换了1000 余名职工的身份,使资产和人员结构更趋优化,企业发展质量和综合实力得到提高。

三是完成了格尔木电网的移交工作。为了适应乌格330 千伏电网入格后的电力管理体制,我们从大局出发,认真落实省长办公会议精神,于2001 年底将格尔木电网资产和人员整体移交省电力公司管理。

四是坚持以发展为第一要务,适时加大水电项目投资建设力度。2002 年以来先后筹资近4 亿元,完成了格尔木地区农村电网建设改造项目,收购了海西州乃吉里水电站,开发建设了装机2. 5 万千瓦的玉龙滩水电站。还通过职工入股方式成功开发了大通河多龙电站(6000 千瓦) 和格尔木河一线天电站(7500 千瓦),为改善员工生活质量开辟了新途径。

五是着眼于全省经济社会协调发展,成功整合了玉树州电力体制,实现了发、供、用一体化管理。实施了投资达3. 3 亿元的玉树电源电网的建设和管理任务,为促进地方经济和社会发展做出了积极贡献。

六是坚持加强党的建设和精神文明建设,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业改革与发展提供了坚强的思想、组织保证。

集团公司六年来的发展实践充分证明:只有始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进,不断深化对省情和公司情况的认识,求真务实,才能确立和坚持符合企业实际的发展思路;只有始终坚持以生产经营为中心,科学制定和有效实施发展战略,牢牢抓住和用好西部大开发的历史机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,才能不断增强自身实力,增强自我发展能力;只有始终坚持深化改革,正确处理改革发展稳定的关系,自觉融入经济社会发展的历史进程,全面履行企业的经济责任、政治责任和社会责任,才能保证企业又好又快的发展。

三、今后发展的基本思路

回顾近年来的发展,虽然取得了一定的成绩,但是,仍然存在资本结构单一、经营规模偏小、结构不尽合理、缺乏发展项目等问题,成为集团公司加快发展、实现小而强目标的现实障碍。因此,在推进全省经济结构战略性调整,加速新型工业化进程中,要进一步提升集团公司的核心竞争力,增强企业发展后劲,就必须牢固树立和落实科学发展观,按照省委、省政府关于全省经济发展战略和目标的要求,依托水电资源优势和水利行业优势,始终坚持以发展为主题,坚持水利水电两条腿走路,两个轮子一齐转的战略不动摇,努力调整和优化资产负债结构,扩大水利水电经营规模,创造更好的经济效益,为实现省委提出的富民强省和全面建设小康社会的总目标作出新成绩。

(一)坚持以科学发展观为指导,把发展作为第一要务

水力发电是集团公司的主业和重心,也是集团公司的优势和活力所在。抓好现有电力生产和新增电力项目建设,是确保企业经济效益平稳增长、持续发展的关键。因此,我们将认认真真抓好现有发电企业的经营管理和技术改造,抓好新上项目的建设,为壮大支柱产业储备新生力量。伴随青海水利水电事业的发展,水电集团公司逐步成长起来,今后的发展仍然需要依靠水利行业的强有力支持和水利建设项目的坚强支撑我们将牢固树立立足水电主业求发展,依托行业优势增效益的思想,紧紧抓住全省“十一五”重点骨干项目———引大济湟调水总干渠工程的立项建设和玉树电源电网建设的机遇,着力抓好大通河、格尔木河、玉树州水电资源开发,强化项目意识,争取政府各方面的支持,争取使水利水电主营业务又好又快发展。

(二)坚持以改革创新为动力,努力增强公司的竞争力和活力

改革创新是企业永恒的主题。水电集团公司的发展也得益于改革创新的实践。今后我们仍将进一步加大企业改革力度,坚持在体制和机制创新上做文章,积极探索有利于企业发展,有利于青海水利水电产业发展、有利于实现广大职工根本利益的新途径,逐步建立与社会主义市场经济相适应的体制和机制,从根本上激活集团公司及其各成员企业的发展活力。一是在内部运作机制上,继续以资产为纽带,以产权管理为核心,不断加强和完善对各分公司、全资子公司的管理,将国有资产经营管理的责权利直接落实到每一个企业,健全控制考核指标,完善监督考核机制,以提高各个层次的责任心和积极性。二是在发展机制上,以党的十六大精神为指导,积极发展混合所有制经济,在确保国有资产保值增值和国有经济经营效益稳步增长的同时,立足水利水电集团现有实际,使集团主体实现产权多元化。通过职工入股、银行贷款等形式,发展一批内部职工入股与银行贷款合作建设的短平快项目和经营实体,为壮大企业综合实力创造条件。三是在收入分配机制上,要彻底打破“大锅饭”现象,坚持“效率优先、兼顾公平”的原则,全面实行岗效与技能挂钩的工资制,以岗定薪,岗变薪变,使劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。四是在用人机制上,将进一步建立健全竞聘上岗、择优录用、能上能下、能进能出、知人善用、人尽其才的用人机制,为优秀人才脱颖而出搭建平台。牢固树立“人才资源是企业第一资源”的思想,抓住培养、吸引和使用人才三个关键环节,努力造就企业急需的各类专门人才。

(三)坚持以管理为基础,不断增强企业规范化、制度化、科学化管理水平

思路决定出路,出路在于管理。我们要牢固树立管理出效益,管理出精品的思想,不断加大管理力度。以实现体制、机制和管理创新为目标,按照精细化管理的要求,摒弃陈旧的思维方式和粗放的管理手段,借鉴和引进先进的管理思想、理念、方法,加强综合计划管理,严格预算管理,加大绩效考核力度;加强财务管理和成本管理,提高理财水平;强化项目管理,提高投资收益;加强安全生产,建立健全安全生产保障体系,保证安全生产;逐步完善内部监督控制体系,保障企业经营安全。要坚持创新性、实践性和效益性相结合的原则,努力形成适应本企业实际、有本企业特点的管理模式。在企业内部真正建立起上下衔接紧密,各部门协同作战的机动、灵活、协调、高效的运作机制,力争使集团的管理水平适应新形势发展要求,各项经营指标达到同行业先进水平。

(四)坚持以人为本的管理理念,不断增强队伍凝聚力

员工是创业之源、发展之本。我们将进一步实施“人才强企”战略和企业文化建设规划,深入开展“四好”领导班子创建活动,努力抓好专业技术人才、经营管理人才和实用技能人才三支队伍建设,优化配置人力资源,营造人才全面发展的环境,建立具有企业特色的人才资源开发和管理新机制,使员工履职行为随着公司事业的发展得到改善,员工的收入随着公司经营绩效的提升得到增长,形成热爱工作,快乐工作的良好氛围,实现员工与企业的和谐发展。努力构建物质文明、精神文明、政治文明相互促进,公司发展与社会发展相互统一,企业发展与员工发展相互协调的和谐企业。

以上发言不妥之处,欢迎大家批评指正。