赵乐际书记在省委十届八次全体会议上的讲话(摘录)

要充分认识到,现阶段青海发展滞后的矛盾主要表现在农牧区,贫穷问题的重点主要在农牧民。这不仅表现在经济发展水平、农牧民收入上。青海全面建设小康社会任务艰巨,农村牧区更为艰巨。我们一定要把“三农”问题放在现代化建设的全局中去谋划,通过新农村建设,推进农牧业、农牧区和农牧民全面发展,推进全省经济社会又快又好发展。

建设社会主义新农村,关键要加大投入,在“多予”上下功夫。“十一五”期间,各级财政要建立和完善对“三农”投入的增长机制,切实做到对农牧业、农牧区和农牧民的投入都要有明显增加。新农村建设为金融体制改革和业务发展提供了广阔空间,金融机构要进一步调整信贷资金结构,完善支农便农的服务体系和功能,加大对新农村建设的支持力度。要充分发挥财政资金的杠杆作用,采取贴息、补助、税收优惠等政策措施,引导社会资金向农牧区流动。要结合“办实事”项目的实施,引导农牧民通过投资投劳等方式,改善生产生活条件。总之,要通过政府、金融机构、社会力量和农牧民自身的努力,建立起稳定的新农村建设投入机制。

整个“十一五”期间,我们要使农牧区基础设施面貌有一个大的改观。要继续搞好大中型水利骨干工程、人畜饮水安全工程和病险水库治理,推进自来水进村入户,努力缓解工程性缺水状况,基本解决人畜饮水安全问题,农牧区自来水入户率达到60%。

要通过完善村规民约,建立经常性的卫生保洁制度,努力改变农牧民传统的生活方式。要大力开展村旁、路旁、水旁、宅旁绿化工程,把村庄绿化和庭院绿化结合起来,美化生活环境。力争在“十一五”期间,结合村庄道路硬化、沼气池建设、改水、改厕等项目的实施,使农牧区村容村貌有明显改观。

完善公开办事制度,全面落实党务、政务、村务、财务公开,让农牧区群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。改进村民民主议事方式,引导和组织农牧民运用“一事一议”筹资筹劳机制,积极投身新农村建设。