搞好监督检查

为水利事业健康发展保驾护航

各位领导、同志们:

根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败工作作一发言,不妥之处,请批评指正。

一、2006 年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

（一）、以党风廉政建设责任制为“牛鼻子”,全面落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务

年初召开了水利厅党风廉政建设和反腐败工作会议,传达学习中纪委、省纪委六次全会,国务院、省政府廉政工作会议和水利部纪检监察工作会等会议精神,总结2005 年的纪检监察工作,部署了2006 年的党风廉政建设和反腐败工作任务。协助厅党组进行党风廉政建设和反腐败工作任务的分解。签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。把党风廉政建设任务与经济业务工作同时部署、同时检查、同时考核。要求领导干部实行一岗双责,切实负起领导责任。

(二)突出重点,围绕水利建设项目加强监督检查,确保“项目安全、资金安全、干部安全”和“工程优质,干部优秀”

驻厅纪检组监察处实行统一管理后,我们对监督检查工作进行了积极的探索,由过去驻厅纪检组监察处直接安排组织、具体监督检查转变为由驻厅纪检组监察处提出全年监督检查工作的内容和要求,厅机关相关处室制定具体监督检查实施方案,并组织检查,充分发挥了行政业务处室和有关单位的积极性。参与了省政府纠风办举办的《青海政风行风热线》和《廉政之声》直播节目,公开水利厅行政审批和行政事业收费项目及申请办理条件、程序,听取群众意见、接受群众监督。

(三)继续推进惩防体系建设,加强廉政教育,提高领导干部廉洁自律自觉性

驻厅纪检组积极配合厅党组,狠抓《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》的落实,并按照《纲要》和《实施意见》要求,开展廉政教育、制度建设和监督检查,惩防体系建设取得新进展。

(四)积极开展治理商业贿赂专项工作

我们把治理商业贿赂专项工作作为去年专项治理的重点工作来抓。成立以厅长任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,对治理商业贿赂专项工作进行安排和布置。去年对全省519 项水利项目进行了初步摸底调查,对全省29 个县“十五”期间建设的近1000 个项目进行了自查自纠。

(五)认真办理群众的信访举报,加大查办案件的工作力度

我们按照“分级负责、归口管理”的办理原则,认真处理群众的来信来访,做到件件有着落。

二、2007 年的反腐倡廉工作要求

(一) 认真贯彻落实中纪委、省纪委的七次全会精神

中纪委、省纪委七次全会已相继召开。我们要结合水利实际,深入学习和贯彻会议精神,深刻领会中央、省委领导的重要讲话,统一思想,狠抓落实,以做好工作的实际行动促进反腐倡廉工作的不断发展。

贯彻会议精神,开展反腐倡廉,必须坚持突出重点,协调推进。一是进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。二是进一步抓好案件查处。始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。三是进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。四是进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。抓住正确行使权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。

这次中纪委、省纪委第七次全会一个很重要的内容,就是强调领导干部的作风建设,大力倡导八种良好风气。各地水利部门和全厅各级党组织要根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作,为构建社会主义和谐社会提供有力保障。

(二)进一步落实党风廉政建设责任制

在全面落实责任制的基础上,针对存在的薄弱环节,通过对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节,切实维护责任制的严肃性,促进责任制的落实。

(三)做好惩治和预防腐败体系的建设

按照《水利厅党组建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》的要求,重点做好以下工作:一是广泛开展宣传教育,特别是对领导干部的教育和监督,树立廉洁自律意识,筑牢思想道德防线;二是在建立健全部门规章和管理办法上下功夫,认真清理已有的部门规章制度,总结成功的经验,找出制度建设上的薄弱环节,使各项制度的建设同构建惩治和预防腐败体系的要求结合起来;三是将容易诱发腐败的重点部位和关键环节作为加强惩治和预防腐败体系建设的重点,把水利建设项目中的规划计划管理、水利资金管理、干部人事制度等重点环节作为重中之重,加强监

督。

(四)加强水利工程建设领域的执法监察

继续做好治理商业贿赂专项工作,根据去年开展的“十五”期间水利建设项目检查,对2006 年自查和抽查发现的问题,要进行认真整改,研究制定相关的工作制度,逐步形成用制度管人管事的工作机制和约束机制。工程建设项目管理部门要主动、自觉的接受来自各方的监督,严格管理程序,保证工程安全。

(五)加强水利各项资金使用安全

对各项水利资金的管理和监督、重大项目、主要资金的使用,要坚持集体研究决定,杜绝随意性,项目投资要进行跟踪管理,杜绝资金挪用、乱用、滥用,保证资金安全。

(六)继续加强干部队伍的作风建设

中纪委、省纪委七次全会的主要精神,就是加强干部作风建设,要继续保持共产党员先进性教育的成果,加强教育、监督和廉洁自律,要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,保证干部安全。

(七)继续推进政务公开、提高行政效率,纠正损害群众利益的行业不正之风

在已经开展的政务公开的基础上,更进一步推进立足于服务全省广大农牧民群众,提高办事效率,开展基层站(所)涉水工作人员服务群众的思想教育,严禁“吃、拿、卡、要”。加强水行政执法队伍的建设,加大对广大执法人员进行文明执法教育,纠正损害群众利益的不正之风,树立良好的水利形象。

新年伊始,春节将至,我们要严格遵守中纪委、监察部和省纪委发出的2007 年元旦春节期间廉洁自律的有关规定,过一个廉洁、祥和的春节。预祝大家春节快乐。