联合国确定今年“世界水日”的主题是“涉水卫生”。我国为纪念“世界水日”,确定了“中国水周”的宣传主题为“发展水利,改善民生”。与此同时,在纪念“世界水日”这个特殊的日子里,由国家体育局、环保总局、林业局、水利部、联合国环境规划署驻中国代表处、青海省人民政府共同发起,在我省三江源地区举办盛大的“2008青海高原热气球之旅———‘世界水日’三江源热气球行动”已经启动,这是中国以及青海向世界郑重发出的关注生态、关注水资源、关注环境的和谐之声。就是让人们以全新的视角和形式,了解母亲河,了解三江源,了解青海,也向世界表明了青海对环境保护、建设生态文明的态度和决心,用实际行动为“世界水日”作证。
党的十七大强调,在新的发展阶段继续全面建设小康社会,必须深入贯彻落实科学发展观。必须在经济发展的基础上,加快推进以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生,推动建设和谐社会。水利作为事关人民群众切身利益和中华民族生存发展的重要工作,作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在全面建设小康社会中肩负着十分重要的任务。发展水利,就必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力加强民生水利工作,协调好各方面的水利需求,保障人民群众生命安全和健康,改善生产生活条件,创造优良生态和优美环境,确保水利发展与改革成果惠及全体人民。
一是优先解决农村牧区饮水安全问题。按照“十一五”农村饮水安全规划,结合实际,合理确定规模,优化工程布局,多渠道落实建设资金,加快实施进度,确保工程建得成、用得起、管得好、长受益,让农牧民尽快喝上放心水。力争在“十二五”期间全面解决农牧民饮水安全问题。要加强管理,进一步完善建设管理办法,探索工程运行长效机制,确保工程长期发挥效益,农牧民长期受益。
二是着力加强病险水库除险加固工作。我省现有100座病险水库,是防洪心腹隐患,也是水利工作的重中之重。要按照国务院和省政府要求,加强领导,明确任务,强化管理,落实责任,尤其是重点小型病险水库要切实做好规划编制、安全鉴定、初步设计等各项工作,加快实施进度,确保3至5年时间完成全省重点病险水库的除险加固任务。要加大工程质量和资金使用情况的监督管理力度,严格竣工验收,实现全过程管理。
三是积极推进灌区续建配套与节水改造。进一步改善农牧业生产条件,增强农牧业抗灾减灾能力,是农牧民过上宽裕生活的前提条件。要继续推进湟水流域灌区续建配套与节水改造,积极争取柴达木绿洲、黄河谷地、海南灌区的续建配套与节水改造项目资金。加快小型农灌工程老化失修更新改造步伐;采取“民办公助”、“以奖代补”等方法,进一步加强小型灌区、小涝池、小塘坝、雨水集蓄利用等小微型水利工程建设,着力提高供水保障能力。要把节水灌溉作为一项革命性措施来抓,搞好农田、草原节水灌溉示范和技术推广,提高农牧业综合生产能力。
四是大力开展水土保持生态建设。要深入落实党的十七大精神,全面实施生态立省战略,扎实推进生态文明建设。继续坚持以小流域综合治理为主线,加大生态修复和生态保护力度,重点抓好黄土高原淤地坝工程、黄河水保生态工程、国债小流域治理工程及长江、黄河源头预防保护二期工程、黑河源区生态保护二期工程等项目建设,启动环青海湖日元贷款水土保持项目,积极开展水土保持清洁型小流域试点建设和黄河干流地区沙棘资源开发基地建设,促进水土流失区生态环境明显改善。要加大水土保持监督执法力度,减少人为水土流失。
五是切实抓好电气化建设及小水电代燃料工程。要统筹农牧民利益、地方发展与生态环境保护,加强农村牧区水能资源规划和管理,推进“十一五”水电农村电气化县建设,加快解决无电、缺电人口用电问题,提高农牧民群众的用电质量和用电水平。抓好小水电代燃料生态保护试点工程,总结经验,扩大规模,开辟农村牧区水能资源丰富地区贫困农牧民持续稳定增收的新途径,改善贫困山区农牧民生产生活条件。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点,也是可持续发展治水思路的本质要求。我们要把党的十七大精神作为谋划水利建设、促进水利发展、深化水利改革的重要指导思想,把科学发展观落实到水利发展与改革的实践中去,积极践行并不断发展可持续发展治水思路,集中精力发展水利,切实有效改善民生,循序渐进深化改革,和衷共济促进和谐,以做好水利工作的实际行动,更好地服务于全省经济社会又好又快发展、更好地服务于社会主义新农村建设、更好地服务于广大人民群众安全用水。