人与自然和谐是社会主义和谐社会的基础。当前，我国正处在工业化加速发展时期，正以历史上最脆弱的生态环境，承载着最庞大的人口，进行着最空前的经济建设，以最快的速度消耗着可再生和不可再生的资源，面临着最突出的人与自然的矛盾。因而，统筹人与自然和谐发展，走符合国情、可持续发展的现代化道路，是建设社会主义和谐社会的必然选择。

　　

　　水是大自然生态系统的控制因子，而水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，人水关系是人与自然关系的缩影。从目前看，人多水少、水资源时空分布不均、水土资源和生产力布局不相匹配，依然是现阶段我国的突出水情；资源环境对经济增长的约束，依然是我国发展过程中面临的突出矛盾；干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，依然是制约我国经济社会可持续发展的突出因素。所以在建设和谐社会的新时期，确立人水和谐的理念，是时代赋予的重任。

　　

　　我省虽有“中华水塔”之称，但就境内水资源量而言并不丰富，单位面积产水量仅为全国平均水平的三分之一，居全国各省区第27位；地表水年内分配不均，不需调节即可直接利用的水资源有限；水资源地区分布不均，与土地资源、人口及工业、城镇布局不相匹配。特别是湟水流域，人口、耕地面积、工农业总产值均占全省一半以上，而水资源量仅占全省水资源总量的3.3%，人均和耕地亩均占有量分别为全国平均水平的三分之一和四分之一，资源型缺水问题极为突出。而多年来偏重于“与水斗争其乐无穷”的治水思路，导致我省也出现了水利工程老化、水资源重复利用率低、水土流失严重等问题，使水资源成为构建和谐社会、实现生态立省战略和我省社会经济发展的制约因素。

　　

　　全面建设和谐社会，把人类的治水实践推进到了治水实践的更高境界———即人与河流和谐发展的阶段。在这个阶段，就是要坚持人与自然和谐，促进人与自然和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。坚持水资源可持续利用，把促进生态文明建设、节约保护水资源放在更加突出的位置。在这个阶段我们必须尊重自然、尊重科学，既要满足人类的合理需求，也要满足维护河湖健康的基本需求，更加注重发挥大自然的自我修复能力，更加注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件，建设节水型社会，通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，大力推进生态文明建设，促进经济社会与资源环境协调发展，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。